2014年3月28日，上海市卫生计生综合监督工作会议召开。各区县卫生计生委、各级卫生监督机构、有关办医主体和行业协会、市打击非法行医专项行动成员单位、相关委办局、市疾控中心、三级医院、市医疗质控管理事务中心等参加会议。

　　去年，全市各级卫生计生部门从依法行政、执政为民的高度出发，认真按照转变职能、深化改革和群众路线教育实践活动的要求，积极履行法律法规赋予的监管职责，全行业监管工作成效明显，有效开展医疗卫生、公共卫生和计划生育领域的各项监督执法工作，为维护群众健康权益、促进社会和谐发展作出了积极贡献，实现了综合监督工作的良好开局。本市各级卫生计生部门共开展卫生监督检查18.63万户次，较2012年上升15.43%，实施卫生行政处罚案件9670件，较2012年下降2.1%，卫生行政处罚罚款金额总计1698.94万元，较2012年下降2.2%，没收违法所得总计107.21万元，较2012年上升15.2%，责令停产停业案件数较2012年下降20%，吊销证件案件数下降33.3%，强制执行案件数上升38.4%。各区县作出社会抚养费征收决定书共计1348件。

　　2014年，上海市卫生计生综合监督工作要紧密围绕全市卫生计生工作中心任务，认真贯彻深化改革和政府职能转变的要求，加强卫生计生综合监督执法体系建设，整合执法资源、健全监管网络、改进服务方式、提高监督效能，强化行业管理，加强对公共卫生、医疗卫生和计划生育等重点领域的监督检查，维护本市公共卫生安全和医疗卫生秩序。今年，上海卫生计生综合监督工作将重点推进以下工作：

　　——进一步整合综合监督体系。本市在卫生改革工作中，要以加强综合监督执法工作为目标，推进区县卫生计生综合监督执法资源整合，稳定和加强基层监督网络，强化综合监督职能，构建职责清晰、层次明确、相互衔接的综合监督执法体系。同时，要加强监督执法队伍培训工作，加强监督车辆、取证工具、现场检测装备和信息化建设，注重提高卫生监督应急能力。推进卫生计生监督绩效考核和卫生计生监督稽查工作，进一步规范行政处罚自由裁量权，严格规范公正文明执法，树立综合监督良好形象。

　　——进一步加强综合监督工作。要通过面上、点上和重点领域的监督检查，保障城市公共卫生安全。要加强医疗卫生机构放射源和饮用水安全监管。要按照全行业、属地化的要求强化监管职责，对本区域所有医疗机构依法执业承担起严格监管的职责，依法严肃查处各项违法违规行为。在加强日常监管的基础上，将重点加强对基层医疗机构、母婴保健专项技术和人类辅助生殖技术、医疗广告、互联网医疗保健信息服务发布、医疗美容、外国医师执业行为等的专项督查工作。认真贯彻国家卫生计生委等6部门组织开展的“打击非法行医专项行动”工作要求，做好专项行动巩固阶段工作。紧紧围绕人民群众关注的热点和社会存在的主要公共卫生问题，加强公共卫生监管。坚持基本国策，加强计生执法工作。适应行政审批制度改革形势，加强事中事后监管。

　　——进一步完善监管工作机制。要进一步巩固部门联合机制。引导社会资源和社会力量，发挥社会监管的作用，促进行业健康发展。进一步落实《上海市企业（机构）卫生管理自查制度》的各项要求，促进单位自律，自觉做好内部卫生管理工作。