2013年，广西没有完成氨氮、氮氧化物两个指标的污染减排目标任务。今年以来，针对严重滞后的减排形势，自治区政府已采取一系列措施。

对于这些减排部署、责任书、计划，未完成任务的9市如何抓落实？是否采取切实有效措施？能否迅速扭转被动局面？

近日，广西环保厅副厅长蹇兴超率减排调研组，赴9个未完成减排任务城市中的5个市进行调研，与当地市长座谈，了解减排进展情况。

柳州将减排工作纳入绩效考核今年4月，柳州市市长肖文荪曾召开专题减排工作会议，并当场决定再给柳州市环保局增加20个编制。同时要求对柳江各交接断面水质开展考核，安排分管副市长再次召开专题会议，部署减排工作，明确将减排工作纳入绩效考核，并取消两个区、县本已经取得的先进，将“一票否决”落到实处。

谈到柳州2013年氨氮没有完成任务的原因，肖文荪说，主要是城镇化发展水平远远超过规划。按照规划，柳州市到2020年城镇人口达到200万人，但是2013年已经达180万人，导致污水管网建设滞后。为此，市政府近期反复研究部署，要求到今年年底，污水处理厂负荷率要从2013年的66%提高到75%。此外，柳州市还有129家规模化畜禽养殖场，今年必须完成70家以上的治污任务。对于老旧车辆和黄标车，市政府计划今年第四季度采取限行措施。

肖文荪说，下一步将全力以赴完成今明两年减排任务，从今年5月开始，已经每月对减排进展进行排名，并在《柳州日报》公示，柳州市环保局从6月开始，同时在《广西日报》公示。

梧州提前建设第三污水处理厂

梧州市如何完成减排补考？梧州市市长朱学庆说，今年5月，梧州市召开全市减排工作会议，就蒙山水泥厂不运行脱硝设施的事情批评蒙山县长，并同7个县区长签署减排责任状。

梧州已经提前建设第三污水处理厂，今年和明年将建设30公里污水管网。近期的市长办公会议决定，西江和桂江不允许网箱养鱼，全部清理搬迁到小河沟。将畜禽养殖列入重点环保内容，要求各部门要协调联动。

在机动车污染防治方面，燃油助力车今年5月全部退出梧州城区，3年内彻底淘汰。今年还将更换300辆电动出租车。争取今年8月发布黄标车限行区域，10月后正式执行。此外，梧州市已明确给市机动车尾气监管中心增加10个事业编制，加强机动车污染防治工作。

来宾快速推进污水管网建设

来宾市市长白希说，来宾市的减排主要放在工业园区的污水处理厂和城市污水管网建设，并考虑可否将污水管网从地下铺设修改为地面明铺，以解决污水管网建设中的拆迁和建设进度慢的问题。

白希说，他曾经就此问题专门考察过台湾和香港，发现这些地区的很多污水管网就铺设在地面，一是减少投资，二是容易施工和检修。由于老城区的房屋很多属于病险建筑，为避免拆迁困难而采用顶管乃至爆破等工艺则可能导致房屋倒塌、引发社会问题、增加成本等。污水管网铺设在地面，虽然不太美观，但确是快速推进建设的可行措施，并可较好地解决污水管网渗漏或地下水渗入污水管网，导致污水处理厂进水浓度低的问题。

对于老旧车辆和黄标车，来宾市政府计划今年第三季度先从限行一两条街区开始，并投入足够的宣传和管理力量，确保限行到位，也让司机和社会逐步认识和接受，然后逐步扩大限行范围。

河池12月务必完成全年任务

蹇兴超在调研时指出，2013年河池只有氨氮一项指标没有完成，但是今年第一季度，河池氮氧化物和氨氮两项指标没有按进度完成任务。

5月13日，河池市市长何辛幸主持召开由各区县“一把手”参加的全市污染减排工作会议，明确要求务必在6月底完成上半年任务，12月完成全年任务。

5月19日，河池市专题召开由各区县“一把手”参加的污水管网建设会议。到2015年年底，河池还需要建设12个污水处理厂，包括重点镇的污水处理厂及相关污水管网，总投资6.5亿元。还有2.45亿元缺口，目前正研究如何融资。

对于罗城县污水处理厂进水浓度太低的问题，何辛幸曾两次约谈罗城县县长，并在2013年绩效考核中扣了罗城县5分。现在将继续督促罗城县加快污水管网防渗处理工程。

河池市有83家规模化畜禽养殖，今年必须确保50家通过环境保护部核查，剩余的明年完成，并将在金城江区划定畜禽禁养区。

今年，河池市计划淘汰老旧车辆7000多辆，争取8月划定和发布老旧车辆和黄标车的限行区域和限行时间，10月1日正式实施。

贺州将环保指标考核放在首位

蹇兴超指出，2013年，贺州市只有氮氧化物一项指标没有完成任务，但是今年第一季度，贺州的氮氧化物和氨氮两项减排指标没有按进度完成任务。特别是氨氮还增长了5%以上，原因是城镇人口增长太快、污水管网建设滞后导致。

贺州市市长李宏庆说，贺州市的优势在于生态，保护好贺州环境是政府的首要工作。

近日，贺州市专题研究供水和污水管网建设问题，并要求除了必须完成今年和明年124公里污水管网建设的任务外，还要求贺州市环保局重新计算，在一周内报出计算结果，为了完成减排任务，至少还要新建多少公里污水管网，报市政府审定后实施。

对于畜禽养殖污染防治，李宏庆批评市水产畜牧兽医局，局长不能只管养殖，不管污染治理，并强调对于凡不达标合格的养殖场，必须关闭。　◆记者梁雅丽