日前，上海市召开农村工作会议，提出如下要求：

一、抓好农业保量提质

保量一要保障国家粮食安全；二要保农副产品，坚持并完善“郊区区长抓菜园子，中心城区区长抓菜市场”的制度。提升农业质量，关键靠科技。上海农业做到保量提质，核心要解决农业生产经营方式的问题，基本途径是发展农业适度规模经营，在粮食生产上推广松江的家庭农场模式，在蔬菜瓜果类生产上促进“合作社+农户”为主的模式发展。

二、“两管好、一创新”

一要管好工业，核心是严格控制建设用地规模，坚决淘汰劣势落后企业；二要管好农业，农村秸秆全面禁烧问题，增加的成本不能摊到农民头上，政府要出台补贴机制；三要创新管理机制，形成及时发现问题、迅速处置问题的机制。加强农村人口管理，事关有效控制全市人口规模的大局。

三、积极稳妥深化农村土地改革

把握好三点：一是维护农民长远利益和合法利益，把利益留在农村、留给农民；二是进一步解放农村生产力；三是坚持审慎稳妥，看远想深不盲动，成熟一项、推开一项，先试点、后推开。

四、加快推进城乡一体化发展

当前重点做好“三个倾斜、一个促进”。三个倾斜即公共服务资源配置向郊区人口集聚地倾斜、基础设施建设投入向整个郊区倾斜、执法管理力量向城乡结合部倾斜。一个促进即千方百计促进农民增收，提高农民收入，要实在、管用，关键在“减人、增效、赋权、托底”上下功夫。

五、加快发展都市现代农业

大方向是高效生态。一要提高农业生产效率，坚持走规模化、科技化、设施化的道路，促进农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。二要花大力气抓好农产品的质量安全，加强农产品全链条监管，从源头上确保广大市民“舌尖上的安全”。三要加快美丽乡村建设，核心是改善农村人居环境和农民的生产生活条件，着力强化农村生态保护建设，加强农村基础设施和公共服务建设，加快村庄改造。 从今年开始，在基本农田保护区范围内，先启动建设15个示范村，以后逐年推进，力争到2020年形成100个左右宜居、宜业、宜游的美丽乡村示范村。四是要促进农民共同富裕，通过大力促进非农就业、提高农业经营收益、加大转移支付力度和赋予农民更多财产权利等，多渠道增加农民收入，加快缩小城乡居民收入差距。